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《指南》基于对现有政策整合集成，坚持对现行政策不调整、不引申、不扩大或者缩小解释;涉及对不同文件的整合，充分考虑不同文件的效力级别、政策衔接等因素，作出适用判断。自然资源部办公厅近日印发《乡村振兴用地政策指南(2023年)》(以下简称《指南》)，通过优化国土空间格局、强化用途管制、积极盘活存量等系列举措，切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力，提高基层用地管理水平，更好地服务地方经济发展。

《指南》按用地环节，分为规划管理、新增建设用地计划保障、建设用地审批与规划许可、土地利用与供应、农村不动产确权登记、乡村自然资源保护6个章节，阐述相关领域基本概念和管理规定。《指南》在适用范围中将乡村振兴用地类型分为村民住宅用地、乡村产业用地、乡村公共基础设施用地、乡村公益事业用地和乡村生态保护与修复用地等，并依据《全国乡村重点产业指导目录(2021年版)》《国务院关于印发十四五推进农业农村现代化规划的通知》等文件，分别明确了具体的项目类型，增强了《指南》针对性。据介绍，这是我国第一个乡村振兴用地政策指南，共包括11章45条，附录包括乡村振兴用地负面清单和引用的相关法律、法规、规章和文件清单两部分。对于关注度高的宅基地用地政策、设施农业用地、增减挂钩与土地综合整治，《指南》将3部分内容单独梳理成章。在法律责任部分，《指南》在侧重用地保障的同时，严守底线要求，逐条列举了农村地区违法占地和破坏耕地的常见情形及处罚规定

展望未来，中国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，未来仍将是全球经济增长的重要引擎。近期，世界银行、国际货币基金组织、经合组织预测都显示，中国可以实现增长5%的预期目标。国家统计局新闻发言人刘爱华此前表示，从需求变化来看，商品和服务的需求都在持续恢复。

11月份，食品价格同比下降4.2%，降幅略扩大0.2个百分点。中国人民银行日前发布的2023年第三季度中国货币政策执行报告指出，物价短期还将维持低位，未来将回归常态水平。最新公布的一系列数据，释放需求回暖、市场信心稳步增强的鲜明信号：11月份，中国电商物流指数为113.1点，比上月环比提高1.2点;中国物流业景气指数升至53.3%，其中新订单指数为53.4%，较上月回升0.6个百分点;中国仓储指数升至52.2%，其中新订单指数升至53%，重回扩张区间;制造业生产经营活动预期指数升至55.8%，继续位于较高景气区间。食品中，猪肉价格下降31.8%，降幅扩大1.7个百分点;鲜果价格上涨2.7%，涨幅扩大0.5个百分点

其中，反映企业固定资产投资、科技投入等情况的投入指数环比上升0.6点，升幅最大。中国中小企业协会12月10日发布，11月中国中小企业发展指数上升0.2点。

从行业看，11月，信息传输软件业、房地产业、建筑业、工业、社会服务业、批发零售业6大行业指数均出现上升，显示这些行业的中小企业经营正在好转。随着企业信心的逐步恢复，今年以来，中小企业投资也持续回升。今年以来，中国中小企业发展指数总体呈现波浪形回升走势，前11个月总共上升1.4点。其中，宏观经济感受指数上升2.4点，综合经营指数上升2.1点，投入指数上升1.9点，显示中小企业发展信心、市场预期正在逐步回升。

11月中国中小企业发展指数为89.3，比上月上升0.2点，高于2021年和2022年同期水平。8个分项指数中，除资金指数与上个月持平之外，反映企业对未来发展信心的宏观经济感受指数、反映企业总体经营状况的综合经营指数等全部出现回升第一是直接给老百姓现金补贴，不是通过消费券发钱，而是通过特别国债的形式。其次是提高粮食收购价格，让农民得到更多，要让利农民、反哺农民。

管清友谈到，中国股市以散户居多，但机构投资者及量化机构专业化和资金实力较强，散户天然在资金实力、风险控制、信息获取上处于弱势。要让大家真正有信心，不在于所谓的指数涨跌，更重要的在于规则公开透明、可预期，对违规的现象要严厉惩罚，要认真听取投资者的建议。

管清友还表示，提振股市信心是多方面的，不是单一维度的。管清友认为，投资市场只要建设好了，融资市场(向好)也是一种结果。

9日，在2023中国企业领袖年会上，如是金融研究院院长管清友接受中新经纬专访时说道。总体而言，只要沿着投资市场建设，我觉得我们能够探索出新的路径。此外，一些上市公司的治理结构存在一股独大等问题，基于这些市场特点，规则一定要公平，保护弱者，并且需要进行系统的梳理，因为这里面包括很多建设细节。在全面注册制落实中，平衡好上市和退市之间的关系，对大股东的违规行为用严刑峻法约束。他还表示，短期内北交所肯定也存在投机炒作的现象，但投机炒作本身就是市场当中不可或缺的一部分，要注意区分。管清友表示，股市当前面临交易制度、监管体制、市场结构等多方面问题，但总体上看，问题的根本解决在于沿着投资市场建设轨道，从保护投资者利益角度改革投资和交易制度。

通过公共政策兜住民生底线时值岁末，管清友也谈到了对明年的展望和对提振消费等宏观层面的建议。怎么看北交所后期走势?从哪些方面提振A股?对此，管清友表示，北交所和主板市场表现的差异是可以理解的，因为流动性总要找出口。

在促消费上，可以考虑以特别国债的形式来给老百姓发现金补贴。适当提高粮食价格，从宏观上，有利于农民，也有利于提振他们的消费。

并且，随着北交所建设逐步推进，吸引了越来越多的好企业上市，已经摆脱了过去那种小而不强的局面。在管清友看来，政策层面有几点主张是可以考虑的。

管清友认为，中国整体上正在转型升级，在这个过程中，要通过公共政策兜住民生底线，保障民生就业。从中长期来看，他认为，还是要围绕收入分配、农村土地制度、国资国企这些领域进行系统的重大改革。总体上来讲，过去股市围绕着融资市场去建设，未来要围绕投资市场去建设和监管。对一些明显有损投资者利益的交易或投资方式，以及大股东侵害小股东利益的情况，经过专业化的论证后迅速改变，这可能是短期内提振股市的切口和抓手。

要从融资市场建设转向投资市场建设近期北交所表现亮眼，但主板略显低迷。他认为，明年经济增速目标可能定在4.5%5%之间，今年三季度大家相对保守，但从四季度表现来看，反而应该要相对乐观一点。

对那种明显有损投资者利益的交易或投资方式，以及一些大股东侵害小股东利益的情况，经过专业化地论证之后要迅速改变。他还表示，对明年的经济增速应保持乐观

适当提高粮食价格，从宏观上，有利于农民，也有利于提振他们的消费。对一些明显有损投资者利益的交易或投资方式，以及大股东侵害小股东利益的情况，经过专业化的论证后迅速改变，这可能是短期内提振股市的切口和抓手。

从中长期来看，他认为，还是要围绕收入分配、农村土地制度、国资国企这些领域进行系统的重大改革。管清友认为，投资市场只要建设好了，融资市场(向好)也是一种结果。在管清友看来，政策层面有几点主张是可以考虑的。其次是提高粮食收购价格，让农民得到更多，要让利农民、反哺农民。

他还表示，短期内北交所肯定也存在投机炒作的现象，但投机炒作本身就是市场当中不可或缺的一部分，要注意区分。此外，一些上市公司的治理结构存在一股独大等问题，基于这些市场特点，规则一定要公平，保护弱者，并且需要进行系统的梳理，因为这里面包括很多建设细节。

他认为，明年经济增速目标可能定在4.5%5%之间，今年三季度大家相对保守，但从四季度表现来看，反而应该要相对乐观一点。通过公共政策兜住民生底线时值岁末，管清友也谈到了对明年的展望和对提振消费等宏观层面的建议。

怎么看北交所后期走势?从哪些方面提振A股?对此，管清友表示，北交所和主板市场表现的差异是可以理解的，因为流动性总要找出口。在全面注册制落实中，平衡好上市和退市之间的关系，对大股东的违规行为用严刑峻法约束。